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台江区市场监督管理局2018年度部门预算说明

来源:台江区     发布时间: 2018年02月23日 15:07    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

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  一、部门主要职责

  二、部门预算单位构成

  三、部门主要工作任务

  四、预算收支总体情况

  五、一般公共预算拨款支出情况

  六、政府性基金预算拨款支出情况

  七、财政拨款预算基本支出情况

  八、一般公共预算“三公”经费支出情况

  九、其他重要事项说明

  十、名词解释

  十一、附表

  

  2018年部门预算经届人大二次会议审议通过,现将我单位2018年部门预算说明如下:

  一、   部门主要职责

  台江区市场监督管理局的主要职责是:承担省市食品药品监督管理、工商行政管理和质量技术监督部门下放的职责,整合行政审批职能、整合市场执法力量、整合申诉举报机制,构建市场监管长效机制,保护消费者和生产经营者合法权益。具体如下:

  (一)、贯彻执行有关工商行政管理、质量技术监督以及食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策,拟定并组织实施市场监督管理事业发展规划。

  (二)、统筹推进市场监管体系建设,完善市场监管机制。负责辖区涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类市场主体的行政审批并监督管理;依法查处取缔无证照经营行为;协调督促相关行业监管部门按照分工依法对市场主体加强监管,组织实施市场主体信用监管工作。

  (三)、依法承担规范和维护各类市场经济秩序的责任。负责市场交易行为和网络商品虚拟交易及有关服务行为的监督管理。

  (四)、承担辖区标准化管理工作,管理企业产品标准备案,依法监督标准的实施;推动采用国际标准和国外先进标准;管理辖区组织机构代码、商品条码和地理标志产品保护工作。

  (五)、承担辖区质量监督管理工作,牵头制定质量强区方案并组织实施。

  (六)、统筹推进台江品牌建设。

  (七)、承担食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理责任;监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,建立有利于新技术应用的新型准入和监管制度。

  (八)、负责食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的应急管理;负责对药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理,组织实施相关质量管理规范;建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系并监测处置;参与组织实施执业药师资格准入制度,参与组织实施国家基本药物目录和药品分类管理制度。

  (九)、承担食品生产、流通及餐饮服务环节(含食堂)的食品安全监督管理工作;组织指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况;开展食品安全风险监测工作;承担区食品安全委员会办公室日常工作,负责食品药品安全监督管理综合协调工作。

  (十)、监督管理产(商)品质量。

  (十一)、依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  (十二)、依法实施辖区合同行政监督管理,规范合同行为;管理动产抵押物登记;组织监督管理拍卖行为;负责依法查处合同欺诈等违法行为;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

  (十三)、承担辖区计量管理工作。

  (十四)、承担辖区特种设备安全监察和节能监督管理责任。

  (十五)、承办区委、区政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位构成

  从预算单位构成看台江区市场监督管理包括12个机关行政科室10个派出机构(市场监管所),其中:列入2018度台江区市场监督管理局部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

  单位名称

  经费性质

  人员编制数

  在职人数

  台江区市场监督管理局

  财政拨款

  131

  120

   

   

   

   

   

   

   

   

  三、部门主要工作任务

  2018年,台江区市场监督管理局主要任务是:紧紧围绕区委区政府的决策部署,主动融入台江中心突破、两翼齐飞发展战略,转变观念、围绕中心、抓好落实,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,建立与我区经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制和质量监管体制,进一步加强队伍能力建设,全力服务台江科学发展跨越发展。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

  一坚持大局理念,增强服务发展针对性始终围绕区委区政府的中心工作和决策部署,用足用好宽进严管、放管结合政策,既要保证政策落地,又要体现区域特色,不断促进大众创业万众创新。持续深化商事制度改革,深入推进一照一码一口受理改革,努力营造宽松的市场准入环境。持续推进质量管理、品牌、标准化三大战略,找准企业发展与产业提升的契合点,以质量强区、品牌强区工程来推动传统商贸经济转型升级。

  二是坚持效能标准,突出市场监管科学性继续推进三局监管执法能整合,科学凝聚工商、食品药品、质监执法力量,形 成工作合力,全面维护市场秩序。有效落实各街道中小餐馆食品安全协查及年度考核工作,摸索出具有台江特色的食品安全监管新模式。强化药品电子监管,营造健康的药品市场秩序。依法查处广告、特种设备、计量、知识产权等领域违法行为,营造良好市场环境。

  三是坚持问题导向,提升消费维权主动性积极研究消费投诉新趋势,推动网上、网下两种投诉渠道的无缝对接,促进和解、调解两种纠纷解决方式的灵活转换,兼顾维权的效率与公平。建立运行顺畅的诉转案机制,对消费投诉处理过程中发现的违法违规行为,及时启动行政处罚程序,实现行政调解与行政处罚的有效衔接。

  四是坚持底线思维,改善队伍建设自觉性严格按照区委区政府确定的三定方案、整合要求和期限,做好机构职能整合工作,全面完成职能整合、人员融合、资产交接等工作,构建覆盖生产、流通、消费全过程的科学监管体系。推进党风廉政建设责任制落实,切实履行党组主体责任和纪检组监察室监督责任。

  四、预算收支总体情况

  按照综合预算的原则,全部收入和支出均纳入部门预算管理2018, 台江区市场监督管理局收入预算为2859.31万元,比去年减少195.41万元,主要原因是项目经费减少50万元、上级补助经费减少56万元,公用经费减少15.99万元,人员经费减少73.42万元。其中:一般公共预算拨款收入2859.31万元,基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,其他收入0万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算2859.31万元,其中:人员支出1790.54万元,公用支出325.37万元,项目支出743.4万元。

  五、一般公共预算拨款支出情况

  2018年度一般公共预算拨款支出2859.31万元,比去年减少139.41万元,主要原因是项目经费减少50万元、公务经费减少15.99万元、人员经费减少73.42万元。主要支出项目(项级科目分类统计)包括:

  (一)2011501(行政运行)2115.91万元。主要用于在职人员工资福利、个人家庭补助支出、定额公用支出等。

  (二)2011504(工商行政管理专项经费)12万元。主要用于商标扶持发展、打击传销专项支出等。

  (三)2011506(消费者权益保护专项经费)20万元。主要用于投诉举报中心及市场监管所、各消费维权点经费开支。

  (四)2011507(信息化建设经费)15.9万元。主要用于网络通讯、维护支出。

  (五)2011599(其他工商行政管理事务支出)585.5万元。主要用于食品安全和流通领域商品抽样检测及风险监测、劳务派遣人员工资、市场监管经费支出等。

  (六)2101016(食品安全事务专项经费)110万元。主要用于食安办工作支出、食品安全监管及食品安全举报奖励支出等。

  六、政府性基金预算拨款支出情况

  2018年度政府性基金支出0万元,比上年增加0万元,主要原因是:本单位2018年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  七、财政拨款预算基本支出情况

  2018年度财政拨款基本支出2115.91万元,其中:

  (一)人员经费1790.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、购房补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费325.37万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  一般公共预算三公经费支出预算情况

  (一)因公出国(境)经费

  2018年预算安排0万元,主要用于因公出国(境)费用支出。与上年相比持平,主要原因是:无因公出国(境)费用支出。 公务接待费 2018年预算安排0.16万元。主要用于工作交流、协调等方面的接待活动年相比支出下降20%,主要原因是:严格执行公务接待各项规定。

  

  

  公务用车购置及运行费 2018年预算安排22万元,其中:公车运行费22万元,公车购置费0万元。公车运行费主要用于执法用车燃油、维修、保险等方面支出,与年相比支出下降35%,主要原因是:严格执行公务用车加油、维修、保险审批程序。公务用车购置费0万元,与上年相比支出持平,主要原因是:无购置公务用车。

  

  九:其他重要事项说明

  (一)机关运行经费

  2018年一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出325.37万元,比去年减少15.99万元,主要原因是在职人员减少,定额公用经费相应减少。

  (二)政府采购情况

  2018年政府采购预算总额0万元,其中:政府采购服务项目采购预算额0万元。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2017年底,台江区市场监督管理局共有车辆16辆,其中:一般公务用车0辆,一般执法执勤用车16辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备1台,单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

  (四)绩效目标设置情况

  2018年共设置绩效目标10个,涉及财政拨款资金743.4万元。

  十、名词解释

  1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。 

  2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

  4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

  5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

  6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

  8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

  9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

  10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

  11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

  12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

   

  附件:1、2018年度收支预算总表

        2、2018年度收入预算总表

        3、2018年度支出预算总表

  4、2018年度财政拨款收支预算总表

  5、2018年度一般公共预算拨款支出预算表

        6、2018年度政府性基金拨款支出预算表

        7、2018年度一般公共预算支出经济分类情况表

        8、2018年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

        9、2018年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

        10、2018年度部门业务费绩效目标表

        11、2018年专项资金绩效目标表

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